המיקוד המבצעי במרחב החשאי: האם נכון לחבר בין כוח צבאי בעל מסה לכוחות ביון?
הורדת PDF
אנשי SAS במשימה מבצעית ליד שדה התעופה קנדהאר, אפגניסטאן, 2010 .תפיסת הפעולה של ה־SAS נמצאת בתווך שבין יחידה צבאית מובחרת לעבודה בצוותים קטנים במאפיינים של ארגון ביון. צילום: ויקיפדיה
מילון משרד ההגנה האמריקני מגדיר מבצע חשאי (Covert operation): "מבצע שמתוכנן ויוצא לפועל במטרה להסתיר את הזהות או לאפשר יכולת הכחשה לגורם העומד מאחוריו" (sponsor). שני מושגים נוספיפ המוגדרים במילון הם מבצעים חשאי (clandestine operation): "מבצע בחסות (sponsored) או באחריות מחלקות או סוכנויות ממשלתיות היוצא לפועל בדרך שתבטיח סודיות או הסתרה"; ומבצע גלוי (Overt operation): "מבצע היוצא לפועל במישרין וללא הסתרה".
מדריך המבצעים של צבא ארצות־הברית למבצעים מיוחדים (Special operations) מגדיר אותם ככאלה "הדורשים דרכי פעולה מיוחדות של הפעלה (employment), טקטיקות, טכניקות, נהלים וציוד. הם מבוצעים לרוב בסביבות עוינות, לא נגישות או רגישות מדינית או דיפלומטית, ויש להם אחד או יותר ממאפיינים אלה: רגישות לזמן, חשאיות וסודיות, נראות נמוכה, פעולה עם כוחות מקומיים או דרכם, צורך גבוה יותר במודעות סביבתית ותרבותית ורמה גבוהה יותר של סיכון. המבצעים המיוחדים מקנים למפקד המבצעי המקומי (JFC) האחראי על המשימה אופציה מבצעית מבודלת (discrete) מדויקת ובעצימות נשלטת (scalable), שאפשר לסנכרן אותה עם פעילות של סוכנויות אחרות כדי להשיג את המטרות הלאומיות".
המדריך מגדיר שורה ארוכה של פעולות הנכללות תחת הגדרה זו – פשיטה, סיור מיוחד, טיפול בנב"ק, לחימה בטרור, סיוע להתקוממות או סיוע לביטחון פנים וללחימה בהתקוממות, חילוץ בני ערובה, אבטחת המאמצים הממשלתיים האחרים, סיוע הומניטרי ותיאום וקישור עם הממשל המקומי ומבצעי מידע ותודעה. לצורך המאמר נגדיר את המרחב החשאי כסביבה עוינת, לא נגישה או רגישה מדינית המחייבת הפעלת כוח צבאי או ביטחוני בעל מאפיינים אלה: חשאיות, סודיות ונראות נמוכה שמטרתן להסתיר את זהות המבצע וליצור יכולת הכחשה; עצימות נשלטת; רגישות לזמן; מודיעין מפורט ומודעות סביבתית גבוהה; שילוביות לאומית ואף רב־לאומית; ורמה גבוהה יחסית של נטילת סיכונים.