ההתמודדות עם המבנה המורכב ועם הסתגלנות של ארגוני הטרור
סוד כוחם של ארגוני הטרור הוא המבנה הארגוני המיוחד שלהם: רשת של
תאים עצמאיים, שבה כל תא אוסף מידע ויוזם פעולות תוך ניצול מהיר
של הזדמנויות - לעיתים תוך עדכון במהלך הפעילות של ההנהגה. הדרך
היעילה ביותר להילחם בארגונים האלה היא באמצעות הקמתם של ארגוני
אנטי טרור בעלי מבנה דומה. הבעיה המרכזית היא שארגונים כאלה לא
תמיד מתיישבים עם ערכי הדמוקרטיה